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中国交通报社 2015年重大主题宣传报道方案

中国交通报社
 
    2015年是深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的关键一年,也是“十二五”规划收官、“四个交通”建设取得阶段性成果的重要一年。根据今年全国两会精神和全国交通运输工作会议部署,按照杨传堂部长对新闻宣传工作“深、实、新”的具体要求,结合交通运输部2015年工作要点、重点目标任务和贴近民生10件实事等工作安排,以《2015年交通运输行业精神文明建设和新闻宣传工作要点》为主线,全面反映交通运输行业在新常态下推进科学发展的举措、进展和成果,为交通运输全面深化改革提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件,制定中国交通报社2015年重大主题宣传报道方案。
一、全力做好交通运输“十二五”发展成就的宣传
    2015年是“十二五”规划的收官之年。5年来,交通运输行业以《交通运输“十二五”发展规划》为纲,不断完善综合交通运输体系,各项工作取得显著成绩。
(一)综合篇
    采编中心将根据铁路、公路、水运、民航、邮政各领域“十二五”重点工作推进情况,以年度系列特稿或特刊的形式,系统疏理、盘点“十二五”以来交通运输工作取得的巨大成就,重点突出综合交通运输体系的建立与成效。
(二)公路发展成就报道
1.高速公路建设成就。公路中心将围绕国家高速公路网规划剩余路段、瓶颈路段的建设进展;新版国家公路网规划中国家高速公路新增路线的建设情况;纳入国家区域发展规划,对加强省际、区域、城际联系,促进疏港、绕城等具有重要意义的高速公路建设成就;高速公路建设对促进经济社会发展、改善民生发挥的作用等展开全景式深入报道。
2.普通干线公路升级改造。“十二五”期,交通运输部组织了以“五射六纵四横”15条国道为重点的干线公路改造工程,并进一步加强制约国道网综合效益发挥的“瓶颈”路段的建设。公路中心将对这15条干线公路的改造进行追踪报道。
3.交通扶贫工作。公路中心将继续推出“小康梦•交通情”交通扶贫宣传报道。通过报道展示各地交通扶贫规划及政策的落实情况;交通扶贫在服务当地的特色经济产业和文化旅游发展、群众生产生活等方面的支撑作用等。
(三)水运发展成就报道
    水运中心将通过对水运基础设施建设在“十二五”取得的辉煌成果,水运对经济社会发展起到的重大支撑保障作用等方面的宣传报道,全面评估“十二五”规划执行情况、实施效果,分析规划实施中存在的主要问题和薄弱环节,为“十三五”发展规划的制定提供借鉴。
(四)交通科技成就报道
    采编中心科教版将围绕《交通运输“十二五”科技发展规划》的实施情况,突出宣传交通科研单位不断完善科技创新体制机制,在重大关键技术方面取得的重要成果。
(五)运输发展成就报道
    运输中心将围绕“公交都市”创建试点城市、农村客运发展、综合客运枢纽建设、货运枢纽(物流园区)建设,集中展示“十二五”以来的发展成就,聚焦新模式、新措施及新做法,树立典型,总结经验。同时,通过深入调研及案例剖析,科学评判“十二五”以来的相关支持政策的成效,并审视现存问题,为“十三五”发展规划制定及政策修订提供参考。
二、做好全面深化交通运输改革宣传报道
    2015年,交通运输部提出,把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程,推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合,力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。
(一)根据交通运输部2015年工作要求,采编中心将紧跟《关于全面深化交通运输改革的意见》落实贯彻节奏和步骤,及时报道相关改革协同配套、整体推进情况,总结各地可推广借鉴的经验、作法,为全面深化交通运输改革稳步推进营造舆论氛围。
(二)根据深化重点领域改革及9项改革试点工作安排,各中心及时跟进深化行政审批制度改革,深化交通运输投融资改革,加快推进收费公路管理改革等进展与成效。重点挖掘实施改革试点形成的具有示范效应的成果和经验,通过深度访谈,挖掘第一手材料和鲜活事例,供行业借鉴。
三、围绕国家重大战略做好宣传工作
    注重服务国家战略,完善交通运输基础设施网络布局,加强与周边国家交通基础设施互联互通,是2015年交通运输工作的一项主要任务。
(一)“一带一路”战略规划
1.积极参与“边境陆路口岸交通行”和“共建海上丝路、圆梦海运强国”大型采访活动。采编中心、公路中心、运输中心、水运中心将根据主题活动策划方案,做好相应的专栏及特刊报道工作。
2.“一带一路”综合交通运输规划的解读。采编中心将跟踪报道实施推进情况,重点关注加强与周边国家交通基础设施互联互通,推动国际道路运输便利化;优化航线布局,加强重要国际海运通道保障能力建设,完善海运网络等情况。
3.关注“一带一路”战略给公路施工企业带来的机遇。
“一带一路”战略的实施,推进基础设施建设互联互通,给施工企业转型升级带来了前所未有的机遇。公路中心将围绕企业抢抓机遇,寻找发展空间;积极参与沿线基础设施互联互通建设,推动中国标准、技术、装备、服务和交通运输企业在更大范围和更高层次上“走出去”等主题展开报道。
(二)京津冀协同发展战略
1.根据京津冀协同发展战略,采编中心做好《贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉交通一体化行动方案》的解读,跟踪报道实施推进情况。重点关注示范性强、作用显著的重大项目,包括城际铁路建设,高速公路网络完善,港口和机场协同发展,区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化推进,港口集疏运体系建设等。
2.京津冀城乡客运一体化及联网售票。运输中心将根据交通运输部2015年重点目标任务,围绕京津冀城乡客运一体化试点的推进落实情况,京津冀城市绿色货运配送试点以及京津冀厢式货车标准化试点等展开宣传报道。
(三)长江经济带战略
    围绕长江经济带综合立体交通走廊建设实施进展情况,重点做好南京以下12.5米深水航道二期等工程和公路运输大通道建设的宣传报道。水运中心将组织开展“讲好11个沿江故事”策划,通过沿江9省2市(上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州)企业和百姓的切身感受,展现长江经济带建设与发展给他们的生活和工作带来的变化。组织分管省市领导访谈,进一步点睛本省市依托长江发展地域经济亮点。
四、做好交通运输法治建设的宣传报道
    今年,交通运输部将围绕全面推进依法治国的总目标,加强交通运输法治建设。围绕加强顶层设计和整体谋划、建立健全综合交通运输法律法规体系等各项工作,加强对年内出台、修订的法律法规的解读、报道,推动行业法治建设。
(一)3月1日,《航道法》正式施行。采编中心邀请相关专家学者对《航道法》进行全面解读。水运中心结合三大内河水系的各自特点,采访相关港航管理部门和航运企业,就《航道法》施行的重要意义进行详细解读。
(二)交通运输部法制司将牵头选取河南、福建、广西桂林作为试点,推进交通运输综合行政执法体制改革。运输中心将围绕试点省份和城市综合行政执法的改革内容,特别是综合行政执法机构与专业管理机构职责的划分,交通行政执法队伍建设情况及创新举措进行报道。
(三)部公路局将会同有关单位,开展为期两年的公路建设市场整顿专项活动。公路中心将及时跟踪活动开展情况,针对围标串标、转包及非法分包、出借资质等扰乱建设市场正常秩序的现象,挑选典型案例,邀请相关领导、专家进行分析,推动活动的开展。
(四)水运中心将以“2015‘三化’建设主题曲——行进中的法治海事”为主题,对海事系统以法治思维和法治方式加快转制转型、推进“三化”建设向纵深发展进行全面报道。
(五)以“走近交通公安”为主题,采编中心与部公安局合作,对交通公安服务工作、特色案件查处等开展宣传报道。
五、做好贴近民生10件实事的宣传报道
    围绕交通运输2015年贴近民生10件实事,重点做好农村公路及溜索改桥、ETC全国联网、公交一卡通、农村客运发展、高速公路服务区示范项目的宣传工作。
(一)农村公路新改建项目。2015年,交通运输部把新改建农村公路20万公里作为交通运输贴近民生10件实事之一。公路中心将重点做好农村公路网络改善情况,农村公路发展在推进新型城镇化建设、优化村镇布局、服务“三农”方面等宣传报道。
(二)溜索改桥项目。2013年,交通运输部与国务院扶贫办联合编制了《“溜索改桥”建设规划(2013-2015年)》,提出在“十二五”后三年,将四川、贵州、云南、陕西等7省区约290对溜索改造成桥梁,今年将全部完成规划目标任务,改造溜索100对。围绕任务的落实,公路中心重点报道相关省区建设经验以及给当地带来的交通巨变,树立人民交通良好形象。
(三)ETC全国基本实现联网。2015年年底,将基本实现高速公路 ETC全国联网,建立全国ETC联网运营管理机制。公路中心将总结各地在ETC推广工作中的典型经验,宣传全国ETC联网工作的总体成就,并及时关注ETC推广应用过程中存在的问题,探讨解决方案。
(四)交通一卡通。2015年起,交通运输部将启动京津冀、长三角、珠三角、长江经济带等城市群交通一卡通互联互通工作,实现20个以上城市互联互通。运输中心将围绕交通一卡通互联互通的新进展、新机制、新模式、新措施展开宣传报道。
(五)农村客运通达项目。今年将新增通客车建制村2000个。运输中心将重点报道各地农村客运发展的阶段性成就,总结典型案例及先进做法。
(六)高速公路服务区示范项目。交通运输部提出打造100对高速公路示范服务区。公路中心开办“众议服务区”专栏,做好各地高速公路服务区在提升服务质量的典型经验及效果方面的报道,对创新服务管理的服务区进行展示宣传。
六、做好全国干线公路养护检查的宣传报道
    2015年,交通运输部将组织五年一度的全国干线公路养护检查,这是贯彻落实习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”公路要求、检验干线公路管养品质、促进公路可持续发展的重要举措,在公路行业覆盖面广,影响力大。公路中心将结合这次检查,全面宣传各地公路管理部门“十二五”以来在深化公路管理体制改革、推进公路养护机制改革等方面取得的成果,集中展示各地国省干线公路建管养方面的成绩及经验。同时,开设《国检进行时》专栏,结合“国检”情况,关注各地公路交通部门为提升公路管理养护水平所作的努力。“国检”结束后,推出系列特刊,对各地五年来在干线公路管理养护方面取得成果进行集中展示。
七、做好提升综合交通运输服务能力的宣传报道
(一)综合客运枢纽。《交通运输“十二五”发展规划》提出五年建成100个左右铁路、公路、城市交通有效衔接的综合客运枢纽。运输中心将重点报道多种交通方式无缝衔接的综合客运枢纽优秀案例;创新的综合客运枢纽投融资模式;综合客运枢纽商业开发和运营管理新模式等。
(二)货运枢纽(物流园区)建设。“十二五”期间,交通运输部制定实施《货运枢纽(物流园区)建设规划》,并配套试行了《交通运输部投资补助物流园区项目管理办法》。运输中心将通过对103个物流园区的深度调研及综合展示,为“十三五”规划编制和完善相关政策提供借鉴。
(三)农村物流示范工程。2015年,交通运输部提出了落实《农村物流健康发展的若干意见》,组织实施农村物流示范工程。运输中心将及时跟进,报道农村物流示范工程推进情况、存在问题,探索解决之道。
(四)综合运输服务示范城市。今年交通运输部提出,深入开展综合运输服务示范城市创建活动,推动建设10个左右的综合运输示范枢纽。运输中心将围绕综合运输服务示范城市创建进展情况、政策支持;综合运输示范枢纽建设;综合运输枢纽与运营效果的管理工作进行深入报道。
(五)国家交通运输物流公共信息平台。2014年,交通运输部发布了《交通运输物流信息互联共享标准(2014)》,信息平台建设取得实质上的进展。今年运输中心将结合服务标准、基础交换、公共应用等方面展开报道。
(六)铁路、民航、邮政领域的专刊,由采编中心负责。铁路将结合国家铁路局今年9项重点工作,突出报道铁路在综合运输体系中的作用。民航将结合优化安全运行环境、构建航空市场新格局、提高运行服务品质等5项重点工作展开报道。邮政将重点报道快递下乡、乡乡通邮以及国家邮政集团网上营业厅、互联网支付、农村电商等企业转型升级的便民举措。
八、做好平安交通建设的宣传报道
(一)关注公路安全生命防护工程建设及危桥改造项目。今年,交通运输部确定将实施公路安全生命防护工程3万公里,完成公路危桥改造3000座、12万延米。公路中心将重点关注公路安全生命防护工程的建设进展情况;各地在危桥改造、落实应急预案、增强应急保障能力、完善监督机制、引入先进技术等方面的经验。对各地安保工程及危桥改造中存在的问题,邀请行业专家和管理人员分析把脉,探寻解决办法。
(二)聚焦《安全生产法》实施及“平安交通”创建活动。2015年,是新修订的《安全生产法》全面实施的第一年,也是交通运输行业创建“平安交通”活动的关键一年。今年,采编中心、公路中心将做好《安全生产法》的宣传解读工作;围绕“平安交通”创建及“安全生产月”活动,持续关注公路行业安全生产的形势;在“安全生产月”期间,邀请专家剖析公路安全生产中存在的问题;并与部有关司局建立联系,展示“平安交通”示范项目建设成果。
(三)道路运输安全专项活动。2015年,交通运输部将深入开展道路运输安全专项活动,包括道路运输安全年、联网联控、接驳运输等工作。运输中心将根据“道路运输安全年”新要求,深入探讨道路运输长效机制的建立,重点关注营运车辆动态监控、联网信息完善、接驳运输推进情况及跨部门协同问题。
九、做好绿色低碳循环发展的宣传报道
(一)配合交通运输部组织开展“绿色交通、美丽中国”环境保护公益宣传活动。
(二)今年,交通运输部计划出台《交通运输行业推进新能源汽车推广应用指导意见》。运输中心将配合“指导意见”的出台,深入剖析新能源汽车发展现状及困难;探讨瓶颈问题的解决之道;围绕油补问题,特别是城乡道路客运成品油价格补助机制改革带来的影响等热点问题,做好各地推广应用新能源汽车的进展情况、经验的宣传工作。
十、做好先进典型的培树与宣传工作
(一)承办好交通运输部委托的第二届“感动交通十大年度人物”评选工作。
(二)2015年,水运中心将与部救捞局联合推出“把生的希望送给别人,把死的危险留给自己——交通救捞践行社会主义核心价值观”大型系列报道,生动展现我国海上人命救助和抢险打捞一线集体、团队及相关典型人物的事迹和风采,塑造为海上救生救难理想而顽强拼搏的救捞英雄群像,凸显救捞人忠实践行社会主义核心价值观的高尚情怀。
(三)组织开展第二届“寻找中国运输风范人物领袖品牌”推选工作。
以上十大主题,报社将综合报纸版面及中国交通新闻网、手机报、微博、微信等新媒体,全景式、立体化呈现,突出专业性、权威性、指导性,为行业发展营造良好舆论氛围。